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Annulation du fichier ELOI : après la victoire du droit, la CNIL et le Conseil d'État doivent faire prévaloir les droits


Communiqué commun de la CIMADE, du GISTI, d'IRIS et de la LDH - 13 mars 2007


Par une décision rendue le 13 mars 2007, le Conseil d'État a annulé l'arrêté du ministère de l'Intérieur créant le fichier ELOI, destiné à faciliter l'éloignement des étrangers en situation irrégulière.

La CIMADE, le GISTI, IRIS et la LDH, qui avaient formé un recours contre cet arrêté, se félicitent que le Conseil d'État ait rappelé certaines garanties de procédure en matière de constitution de fichiers, et qu'il ait notamment rappelé que, si le CESEDA permet la collecte, l'enregistrement et le traitement informatique de la photographie et des empreintes digitales des étrangers, ces traitements d'identifiants biométriques demeurent soumis à un décret en Conseil d'État pris après avis consultatif de la CNIL.

Les quatre associations constatent par ailleurs que le ministère a été contraint, pendant l'instruction du recours, de battre en retraite sur plusieurs points, notamment en ce qui concerne le fichage des visiteurs : alors que la durée de conservation des données initialement prévue était de trois ans, le ministère a finalement admis que trois mois suffiraient...

La CIMADE, le GISTI, IRIS et la LDH regrettent toutefois que le Conseil d'État se soit contenté d'annuler l'arrêté pour incompétence et n'ait pas jugé utile de répondre aux arguments de fond que soulevait la requête, à savoir le caractère excessif et inadéquat des données collectées au regard de la finalité poursuivie. Si le projet de décret de création du fichier ELOI prévoyait de collecter les mêmes données et pour la même durée que ce qui était prévu par le texte annulé, il serait tout aussi inacceptable que ce dernier.

En toute mauvaise foi, le ministère de l'Intérieur se croit autorisé à déduire de la décision du Conseil d'État qu'elle réfute les arguments de fond des associations, alors que, conformément à son habitude, le Conseil ne les a pas examinés, en privilégiant les motifs de forme de ce contentieux.

Pour la prochaine tentative de création du fichier ELOI par décret, les quatre associations espèrent que la CNIL et le Conseil d'État sauront faire prévaloir le souci de la défense du droit et des libertés contre la tentation du fichage généralisé.

Pour plus de détails, voir :
- La décision du Conseil d'État publiée le 13 mars 2007
http://www.conseil-etat.fr/ce/jurispd/index_ac_ld0712.shtml
- Le dossier d'IRIS sur les fichiers, avec tous les documents relatifs à la procédure de recours en annulation :
http://www.iris.sgdg.org/actions/fichiers/index.html

Contacts :
- LDH (Ligue des droits de l'homme) : Virginie Peron
- GISTI (Groupe d'information et de soutien des immigrés) : Danièle Lochak
- CIMADE : Antoine Decourcelle
- IRIS (Imaginons un réseau Internet solidaire) : Meryem Marzouki, iris-contact@iris.sgdg.org, Tel : 0144749239

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